路边停车村委会强行收费给汽车开锁引争议

随着我国家庭汽车保有量近年来逐年增大的大趋势下,中国也早已成为全球最大的汽车市场,购置汽车从某种层面来看是人们生活水平的提高,汽车在方便人们出行的同时也是家庭生活品质的体现。汽车的存在给人诸多便利与优越性在这里就不再赘述了,但作为中国人都弄的物极必反,当汽车保有量达到一定数后就不会再给人们带来便利有时甚至负担,这种负担不仅是因为频繁的堵车造成时间的浪费,更会当前脆弱的环境与雾霾天雪上加霜,汽车的增多造成的不便绝不尽显如此,前不久有人反应外出到村镇买点东西,一会儿功夫回来却发现汽车轮胎被锁,最后还被村委会强行收取一百元后才肯给汽车开锁放行,对此当事人提出质疑。那么这究竟是怎么回事儿呢,村委会有没有权利开征停车罚款呢,下面北京通州区开锁服务中心就为大家来梳理此时,并咨询法律顾问如何看待村委会的行为。



车主向村委会缴纳一百元罚款,燕丹村委会开具的收据上收款事由为劳务费


村镇街道划出车位出租一月一百元

据上述保安大队人员介绍,在路段整治前,为了方便大家停车,太海路东侧划了数百个车位。据通州区开锁服务中心了解,燕丹村委会到燕丹旅馆,约五百米长的路段右侧,密密麻麻划满了车位,每个车位上均设置地锁,上面标有编号。据了解,正规停车场均设有蓝色标识牌,上面写有停车场名称、泊位等内容,但在该停车区域及附近,记者并未发现标识牌。

此前,有网友反映燕丹村私设地锁问题。对此昌平区政府官方微博曾回复,为排除公共安全隐患,保障消防道路畅通,燕丹村委会根据《燕丹村村民自治章程》,经村民代表大会会议决议,对本村进行环境综合整治。在本村集体土地建设约四百个车位并安装地锁,本村村民优先使用停车位,其余为流动车辆使用,采用先到先停原则。多名居民表示太海路上的车位仅一小部分给村民免费使用,其余的均以一百元/月的价格租了出去。村民刘先生称之前村里停车情况十分混乱。现在划出几百个车位,村委会规定村民优先使用,交六块钱办理停车证,就可以免费停车。他说原以为可以缓解停车难,但车位仍是一位难求,原因是大部分车位都被租了出去。他回忆有次自己想把车停到一家饭店门前的空车位上,但被告知车位已被人租下。后来,他从村委会保安处得知,只有村委会前方的五十个车位供村民免费使用。我们村五百户五十个车位远远不能满足。

村镇街道停车被要求交一百块钱才给汽车开锁

近日通州区开锁服务中心了解到有村民,买个蛋糕的工夫回来却发现汽车轮胎就被锁住了,不交钱不让走。前些日子去燕丹村村委会附近的蛋糕店买点心时,把车辆停在店前的太海路上。十多分钟买完点心出来后,她发现汽车的前轮被锁了,车窗上贴的纸条上写着因您的车辆占用交通通道或消防通道,现已被锁请联系工作人员开锁。落款为燕丹村委会保安大队。如是该村民按照开锁电话打了过去。她回忆几分钟后附近来了几个穿特勤字样制服的保安,说我违反了停车规定,得交一百块钱才给开锁,而且不开具任何发票和收据。经询问得知停车规定是燕丹村委会制定的,罚款也由村委会收取。与保安争论一番无果后她最终缴纳了一百元罚款。

面对不断有人举报村质疑村委会做法,村委会又是如何回应的呢

镇政府曾建议别罚款

近日通州区开锁服务中心了解到有媒体记者以车主身份致电北七家镇政府。一名工作人员称,路侧停车罚款这件事,并不是镇政府让他们罚的,而是村里经过村民代表大会决议通过的。他说村委会是村民自治组织,镇政府对村委会有指导的职能,但村委会是否执行镇政府的决定,需要通过其村民代表大会决议。并介绍白庙村是最早实行路侧停车罚款的村庄,大约有五六年了,也有不少人举报。村委会说第一次在路侧停车,罚款一百到三百元,第二次罚三百到五百元,第三次罚五百到一千元。对此镇政府曾建议白庙村村委会不要罚款,但白庙村跟我们算一笔账,说村里一年产生超万吨垃圾,光清理垃圾的费用就将近两百万。由于村里没有其他收入,因此需要罚款收费。白庙村实施停车罚款的规定后,附近的东三旗、东沙各庄村、燕丹村也陆续开始实行。

对于燕丹村委会出租车位的情况,该工作人员表示暂时还不了解,会将情况向上反映。

村委会是否有权锁汽车罚款呢?

不是行政机关,无权以任何名义进行罚款,村里经决议通过停车罚款是否合法,村委会有无权利罚款?北京市康达律师事务所律师韩骁表示,《村民委员会组织法》明确规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或村民代表会议的决定,不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。行政处罚必须有法定的处罚依据,依据法定程序进行,并由有行政处罚权的机关做出。《行政处罚法》第十五条规定,行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权内实施。村民大会制定的村规民约没有法律约束力,不能作为行政处罚的依据。北京圣运律师事务所王优银律师曾谈到,村委会罚款属于越权行为。村委会属于村民自治组织,不是行政机关没有行政处罚权。无论以什么样的名义,开罚单、收罚款都属于越权行为。

我们从上文可以了解到村委会投票通过针对乱停车罚款的初衷是希望,加强管理解决街道附近因乱停车导致交通堵塞的情况,但最终的结果是车位被出租仍有许多的村民无处停车,那么一项民心工程最终成了村里违规敛财的手段,或许并不是大家希望看到的,纵使村里经费不足通州区开锁服务中认为应通过其他方法途径解决。